Enunciado
Las promesas de más ayuda para los pobres poco impresionan a los pobres
… Estados Unidos, la Unión Europea y Japón [planean] eliminar los aranceles y las cuotas impuestos a casi todos los bienes en los $50$ países más pobres del mundo… La propuesta del trato libre de aranceles y cuotas es tan controvertida entre los países en desarrollo que incluso algunos negociadores… dicen que el plan debe ampliarse…
The New York Times, $15$ de diciembre de $2005$.
- ¿Por qué Estados Unidos, la Unión Europea y Japón desean eliminar las barreras comerciales a las importaciones sólo en los países más pobres?
- ¿Quién ganará con la eliminación de estas barreras comerciales? ¿Quién perderá?
- ¿Por qué el plan es controvertido entre los países en desarrollo?
Solución Paso a Paso
Idea base: quitar aranceles a importaciones desde países muy pobres puede bajar precios en países ricos y aumentar exportaciones/ingresos en países pobres, pero también redistribuye ganancias y puede crear conflictos entre países en desarrollo que compiten entre sí.
(a) ¿Por qué hacerlo solo con los más pobres?
- Política y moral: se presenta como ayuda al desarrollo (“acceso a mercados”).
- Costo político menor: los países más pobres suelen tener una participación pequeña en importaciones totales, así que el impacto sobre industrias sensibles en países ricos puede ser menor.
- Geopolítica: mejorar estabilidad y relaciones (soft power).
- Reglas preferenciales: dar preferencias sin abrir completamente a todos los competidores (protege a algunos productores domésticos frente a países emergentes más grandes).
(b) Ganadores y perdedores:
- Ganan: consumidores en EE. UU./UE/Japón (precios más bajos), importadores/retail, y exportadores de los países más pobres (más demanda y empleo en sectores exportadores).
- Pierden: productores domésticos en países ricos que compiten con esas importaciones (especialmente agricultura/textiles), y el gobierno de países ricos pierde recaudación arancelaria.
- Dentro de los países pobres: ganan sectores exportadores; pueden perder sectores que compiten con importaciones (si también se abren) o regiones no conectadas a exportación.
(c) ¿Por qué es controvertido entre países en desarrollo?
- Exclusión: países “no tan pobres” quedan fuera y pierden competitividad relativa (se desvía comercio hacia los beneficiados).
- Reglas de origen: si las reglas son estrictas, muchos países pobres no pueden cumplir (usan insumos importados) y no aprovechan la preferencia.
- Enfoque limitado: puede excluir los productos donde los pobres son más competitivos (p. ej., agricultura) o mantener subsidios en países ricos, reduciendo el beneficio real.
- Competencia entre pobres: si solo algunos reciben acceso preferente, otros pierden mercado.
Por eso algunos negociadores dicen “el plan debe ampliarse”: quieren acceso más amplio, menos restricciones y abordar subsidios/sectores sensibles.
(a) EE. UU./UE/Japón lo hacen por ayuda al desarrollo con menor costo político y por preferencias selectivas.
(b) Ganan consumidores y exportadores de países pobres; pierden productores que compiten y gobiernos que pierden aranceles; dentro de cada país hay ganadores/perdedores.
(c) Es controvertido porque excluye a otros países en desarrollo, puede tener reglas de origen estrictas, mantener subsidios/sectores sensibles y generar desvío de comercio y competencia entre países pobres.
