Política Económica: Elaboración, Objetivos e Instrumentos – Juan R. Cuadrado – 4ta Edición

PARTE I CONCEPTOS Y PROBLEMAS BÁSICOS. ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

1. Economía y política económica
1.1. Las ciencias sociales y su vocación a la acción
1.1.1. Las ciencias sociales como ciencias empíricas
1.1.2. Ciencias sociales y acción
1.2. La economía como ciencia orientada a la praxis
1.3. El debate entre lo positivo y lo normativo
1.4. De la economía política al sistema de ciencias económicas. La especialización científica como necesidad
1.5. Concepto, ámbito y relaciones de la política económica con otras disciplinas.
Conceptos clave

2. El marco de la política económica: de la economía de mercado a las economías mixtas
2.1. ¿Qué es un sistema económico?
2.2. Los principios y elementos básicos de una economía de mercado
2.3. Ventajas y problemas del sistema de mercado.
2.3.1. Las ventajas atribuidas al mercado
2.3.2. Los fallos del mercado.
2.3.3. Los «fallos» del sector público
2.4. De la economía de libre mercado a las economías mixtas
2.5. Una nota sobre las economías «en transición».
Conceptos clave.

3. Objetivos, instrumentos y políticas: un marco conceptual básico
3.1. Taxonomía de las políticas económicas
3.1.1. Políticas cuantitativas, cualitativas y de reformas
3.1.2. Políticas macro y microeconómicas.
3.1.3. Políticas a corto y a largo plazo
3.2. Fines generales y objetivos económicos
3.2.1. Objetivos económicos, objetivos sociales y cuasiobjetivos.
3.3. Fijación de los objetivos. Su cuantificación
3.4. Los conflictos entre objetivos.
3.4.1. Posibilidades teóricas de interrelación entre objetivos
3.4.2. Conflictos entre objetivos a corto y a medio/largo plazo
3.4.3. Conflictos entre objetivos económicos y objetivos sociales
3.5. Instrumentos: concepto y tipología
3.5.1. Tipos de instrumentos
3.5.2. Observaciones sobre los instrumentos.
3.6. Una propuesta de integración de los objetivos y las políticas
Conceptos clave

4. La elaboración de la política económica
4.1. Los actores que intervienen en el proceso de elaboración de la política económica.
4.2. La dimensión temporal del proceso de elaboración de la política económica: etapas y problemas.
4.3. El papel de los decisores políticos y de otros actores influyentes: Parlamento, Gobierno, partidos políticos y poder judicial.
4.3.1. El Parlamento.
4.3.2. Los partidos políticos.
4.3.3. El Gobierno.
4.3.4. El poder judicial
4.4. La influencia del sistema burocrático en la toma de decisiones: el papel de la Administración Pública
4.5. Las influencias externas en la elaboración y toma de decisiones de políticas económicas: el papel de los grupos de presión
4.6. El asesoramiento económico y su papel en el proceso de toma de decisiones
4.6.1. Asesores a título individual
4.6.2. Asesoramiento colectivo o mediante instituciones u órganos definidos al efecto
4.7. Recapitulación final.
Conceptos clave

5. Tres cuestiones relevantes de teoría de la política económica
5.1. El «bienestar» como objetivo último de las políticas económicas y como posible criterio para enjuiciar el grado de acierto de las políticas
5.1.1. El «bienestar material» como objetivo último de la política económica. Las propuestas de A. Marshall y A. C. Pigou
5.1.2. El problema de comparaciones interpersonales de utilidad y el óptimo paretiano
5.1.3. Los criterios de compensación. Las propuestas de Harrod, Kaldor y Scitowski
5.1.4. La función de bienestar social, ¿un posible recurso para orientar y evaluar las políticas económicas?
5.1.5. La elección colectiva y el teorema de la imposibilidad de Arrow
5.2. La interdependencia entre política y economía: la posición de la escuela de la Public Choice
5.3. Teorías explicativas de la intervención de los gobiernos
5.3.1. La teoría electoralista
5.3.2. La teoría partidista
5.3.3. El enfoque de la competencia: la teoría electoralista racional.
5.3.4. La teoría partidista racional
5.3.5. El estado de la evidencia empírica
5.3.6. Implicaciones de política económica
Conceptos clave.

PARTE II OBJETIVOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

6. El empleo
6.1. El empleo: una perspectiva histórica
6.2. Empleo y desempleo: conceptos básicos y tipología
6.2.1. Conceptos básicos.
6.2.2. Tipos de desempleo
6.3. Empleo y desempleo: sistemas de medición e indicadores
6.4. Los planteamientos teóricos sobre el mercado de trabajo: una síntesis.
6.5. La política de empleo en la Unión Europea: el modelo europeo versus el modelo americano.
6.5.1. La política de empleo en la Unión Europea
6.5.2. El modelo americano versus el modelo europeo
Conceptos clave.

7. La estabilidad de precios
7.1. La estabilidad de precios: conceptos relevantes, cuantificación y previsión
7.1.1. ¿Qué entendemos por estabilidad de precios?
7.1.2. ¿Qué entendemos por inflación?
7.1.3. La medición de la inflación.
7.1.4. La evolución de las tasas de inflación en las últimas décadas.
7.1.5. La previsión de la inflación. La inflación subyacente
7.2. Principales interpretaciones teóricas sobre las causas de la inflación
7.2.1. La inflación por la vía de la demanda
7.2.2. La inflación por la vía de la oferta
7.2.3. Las explicaciones microeconómicas
7.3. ¿Por qué es necesaria la estabilidad de precios? Los efectos de la inflación
7.3.1. Los efectos de la inflación perfecta e imperfectamente anticipada
7.3.2. Efectos interiores
7.3.3. Efectos internacionales
7.4. Los costes de la desinflación. Las medidas antiinflacionistas
7.4.1. Los costes de la desinflación
7.4.2. La hipótesis de las expectativas racionales.
7.4.3. Las medidas antiinflacionistas
Conceptos clave.

8. El crecimiento económico
8.1. Concepto e importancia para la política económica.
8.1.1. La tendencia histórica hacia el crecimiento económico
8.1.2. El crecimiento económico como objetivo prioritario de la política económica
8.2. Variables básicas e indicadores. El crecimiento económico en el corto y en el largo plazo.
8.2.1. El crecimiento económico en el corto plazo
8.2.2. La estimación del PIB potencial
8.2.3. El crecimiento económico en el largo plazo
8.3. Factores determinantes del crecimiento económico.
8.3.1. La productividad y los factores de la producción
8.3.2. El papel de los recursos naturales y los primeros economistas
8.3.3. La formación de capital físico y el modelo neoclásico
8.3.4. El papel de la tecnología y la ampliación del modelo neoclásico
8.3.5. El capital humano y los rendimientos crecientes.
8.4. Medidas en favor del crecimiento económico.
8.4.1. La pobreza en el mundo: la necesidad del crecimiento sostenido
8.4.2. En busca de un crecimiento sostenible
8.4.3. Medidas de impulso de los factores determinantes
Conceptos clave.

9. La redistribución de la renta
9.1. La distribución de la renta. Conceptos básicos y causas de desigualdad.
9.2. La medición de la distribución de la renta.
9.3. Política de redistribución de la renta 251 Nota final
Conceptos clave.

10. Calidad de vida y conservación del medio ambiente
10.1. Contenido y justificación del objetivo calidad de vida
10.2. La medición de la calidad de vida
10.3. Instrumentos de la política de calidad de vida.
10.4. Consideraciones finales
Conceptos clave.

PARTE III INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

11. Política monetaria.
11.1. Concepto, artífices y objetivos de la política monetaria
11.2. La estrategia de control monetario con objetivos intermedios:
aplicación de la política monetaria a dos niveles
11.2.1. Elección de una variable objetivo monetario
11.2.2. La elección de la variable operativa
11.2.3. Las ecuaciones monetarias.
11.3. La estrategia de control monetario directa sobre el objetivo inflación.
11.4. Los instrumentos primarios de la política monetaria
11.4.1. Operaciones de mercado abierto.
11.4.2. El redescuento (tipo de interés básico, tasa de descuento)
11.4.3. Variaciones en los porcentajes de reservas obligatorias
11.4.4. Otros instrumentos monetarios.
11.5. La efectividad de la política monetaria a través del modelo IS-LM
11.6. Limitaciones de la política monetaria
11.7. La política monetaria única en los países de la zona euro
Conceptos clave

12. La política fiscal y mixta.
12.1. Los fundamentos y el contenido básico de la política fiscal keynesiana
12.2. Los instrumentos de la política fiscal keynesiana.
12.2.1. Las acciones discrecionales de la política fiscal.
12.2.2. Los estabilizadores automáticos
12.3. El funcionamiento de la política fiscal keynesiana: la cuantificación de sus efectos
12.4. La efectividad de la política fiscal.
12.5. La política mixta o el uso coordinado de la política fiscal y monetaria
12.5.1. La restricción presupuestaria del gobierno
12.5.2. La financiación del déficit con creación de dinero: los efectos monetarios
12.5.3. El déficit público y los precios: el impuesto de la inflación
12.5.4. La financiación del déficit público a través de la emisión de deuda pública.
Conceptos clave.

13. La política económica en una economía abierta
13.1. La internacionalización de la actividad económica: restricciones de una economía abierta
13.2. El desequilibrio exterior: significado macroeconómico, factores causantes y alternativas de política económica
13.3. La política económica en una economía abierta: el modelo Mundell-Fleming.
13.3.1. Mercado de bienes y servicios (sector real)
13.3.2. Mercado monetario (sector monetario)
13.3.3. Sector exterior
13.4. El funcionamiento de las políticas monetaria y fiscal con tipos de cambio fijos.
13.5. El funcionamiento de las políticas monetaria y fiscal con tipos de cambio flexibles
13.6. Los dilemas de la política económica en una economía abierta
13.7. Recapitulación final
Conceptos clave.

14. Políticas de rentas
14.1. ¿A qué llamamos «política de rentas»? Concepto y objetivos
14.2. Inflación de costes y política de rentas
14.3. Aumentos salariales y política de rentas: algunas aportaciones teóricas.
14.4. La puesta en práctica de políticas de rentas: un panorama complejo.
14.4.1. Tipología de políticas de rentas
14.4.2. La elección de una «norma» compatible con la estabilidad y los problemas de su aplicación
14.5. ¿Han sido efectivas las políticas de rentas?
14.6. Tres observaciones finales sobre la política de rentas.
Conceptos clave.

15. Políticas microeconómicas I
15.1. Funcionamiento de los mercados e intervención de los gobiernos .
15.2. El poder de mercado de las empresas y su regulación por parte del Estado
15.3. Políticas microeconómicas para la protección del medio ambiente
15.3.1. Políticas descentralizadas
15.3.2. Políticas regulatorias
15.3.3. Políticas de incentivos y desincentivos.
15.3.4. Ventajas e inconvenientes de las políticas medioambientales
Conceptos clave

16. Políticas microeconómicas II.
16.1. La política comercial.
16.2. El mercado de trabajo
16.2.1. El caso del salario mínimo
16.2.2. El poder sindical y el caso de las huelgas
16.2.3. Hacia una conveniente flexibilización microeconómica de los mercados de trabajo
16.3. La política de innovación tecnológica
16.3.1. La actividad innovadora y la estructura de mercado.
16.3.2. Instrumentos de los gobiernos para favorecer la innovación tecnológica.
16.3.3. Reflexiones finales
16.4. Recapitulación final
Conceptos clave

Nota de orientación bibliográfica
Índice de autores.
Índice analítico